Pestaña concreta “Estado de alarma COVID-19”

Para mayor claridad y accesibilidad de la información relativa a la situación del estado de alarma y COVID-19.

Se recomienda:

Centralizar en una misma pestaña o sección toda la información de manera unificada y claramente visible en el Portal de Transparencia que podría identificarse como “Estado de alarma COVID-19”.

Comité de expertos

Desde el comienzo del estado de alarma se ha informado a la sociedad que el gobierno cuenta para la toma de decisiones con el asesoramiento de uno o varios comités de expertos no solo en el ámbito sanitario, sino también en los aspectos económicos y educativos.

La información sobre la composición de la comisión de expertos es información relevante, por ello,

Se recomienda:

Publicar de forma clara la composición y designación de los miembros de dichos comités, brindando, al menos, los siguientes datos:

• Nombre y apellido de la persona experta miembro del Comité.

• Cualificación a través de la publicación de los respectivos CV y/o trayectoria profesional.

• Tipo de contratación o especificar si es una contribución pro bono de la persona experta.

• Agenda de las reuniones mantenidas con los siguientes datos: día, fecha, duración de la reunión y participantes de la reunión.

Datos y metodología

La diversidad de la metodología utilizada para la obtención de los diferentes datos relevantes, exige detallar de manera clara y específica la metodología que se está utilizando para el análisis de los datos vinculados al COVID-19 en España.

Se recomienda:

• Especificar la capacidad de testeo que tiene actualmente el Estado, así como también las Comunidades Autónomas para contextualizar adecuadamente los datos en relación con la población.

• Explicar y detallar de manera más exhaustiva los datos y el avance del COVID-19 pues constituye información relevante y de interés para toda la sociedad. Contar con una fuente fiable y oficial que explique cómo se llega a los resultados comunicados a la población ayudara a combatir y aclarar los diferentes resultados que circulan en los medios.

Contratación pública

Centralizar toda información relacionada con transacciones económicas dirigidas a combatir la pandemia.

Se recomienda:

Profundizar el detalle de la información de la contratación pública, específicamente, con respecto a los siguientes requisitos:

• Información del contratista. Solo se indica quién es el adjudicatario.

• Motivación de la adjudicación: Especificar y justificar su utilidad y necesidad destinada la protección de personas. En varios contratos, la motivación es muy vaga.

• Justificación de la contratación: en varios contratos publicados, la justificación es simplemente el COVID-19. Sin embargo, debería detallarse con mayor claridad.

• Justificación de la modalidad de contratación.

• Detallar el precio unitario y total de los bienes o servicios contratados.

En este sentido, es importante también garantizar:

• El cumplimiento efectivo de la obligación de la publicación y la formalización de los contratos en los términos de los artículos 154 LCSP y 150 de la Directiva 2014/24.

• La simplificación de acceso a los diferentes portales, plataformas y perfiles del contratante relativos a la información del COVID-19. En este sentido, es importante la creación, cuando sea posible, de pestañas específicas (dentro del portal sugerido “Estado de alarma COVID-19”) desde las que se pueda acceder de forma sencilla a todos los contratos que, como consecuencia de la crisis, se han celebrado por trámite emergencia, con procedimiento negociado u otros procedimientos extraordinarios, con códigos detallados que permitan filtrarlos. Esto permitiría un mayor control por parte de la ciudadanía y facilitaría, a su vez, el tratamiento masivo de datos en un formato reutilizable para su estudio.

• El cumplimiento de las exigencias del artículo 8 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, con una sección de transparencia especial dedicada al COVID-19.

• El fomento de Pactos de integridad en contratos de gran impacto que ejerzan como contrapeso ante la ausencia de concurrencia y dotar de confiabilidad a las decisiones contractuales.

Cumplimiento pleno de las obligaciones de transparencia

Garantizar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, todas aquellas empresas que son sujetos obligados.

Se recomienda:

• El cumplimiento efectivo de lo dispuesto en el artículo 8.1 a);

• Igualmente, cumplimiento de las exigencias establecidas en el artículo 63 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014.

Fortalecimiento de los programas de cumplimiento y un reporting adecuado

Velar por una adecuada organización y gestión de las medidas de vigilancia y control idóneas para prevenir la comisión de ilícitos o para reducir significativamente el riesgo de comisión, así como reforzar, si fuera necesario, todos los elementos básicos de los programas de cumplimiento necesarios para afrontar aquellos retos y riesgos que se presenten durante el estado de alarma.

Se recomienda:

• Revisar las normas de prevención de la corrupción en los programas de cumplimiento normativo.

• Revisar y reajustar la matriz de riegos, robusteciendo los controles de aquellas áreas que presenten con alto grado de impacto y probabilidad.

• Realizar un reporting adecuado, pues sólo así se puede alcanzar “una comunicación eficaz, veraz, pertinente y útil hacia todos sus grupos de interés y generando, como consecuencia, una confianza recíproca”.

Fortalecimiento de las medidas de diligencia debida en la cadena de suministro

Las garantías de control de calidad del material sanitario, es tan importante como el debido control de garantías en el suministro.

Se recomienda:

• Reforzar el control de calidad.

• Reforzar las medidas de diligencia debida y estándares de cumplimiento de la cadena de suministro, generando confianza con los grupos de interés, los ciudadanos y las administraciones públicas.

Garantizar informar contrastada

En momentos de crisis resulta particularmente el ejercicio profesional de un periodismo responsable que persiga la objetividad, la verdad y distinga con claridad entre información y opinión, contrastando todos los datos y cumpliendo rigurosamente el Código Deontológico del Periodista y los Principios de Perugia.

Acción Colectiva

En momentos tan extraordinarios como los que se están viviendo, las organizaciones de la sociedad civil dedicadas a la promoción de la transparencia, la integridad, el buen gobierno y la prevención de la corrupción, debemos aprovechar las sinergias para un trabajar conjunto y coordinado para lograr un mayor impacto de todas las acciones y demandas hacia una adecuada rendición de cuentas y garantía de una transparencia efectiva.

El estado de alarma requiere del engranaje de los sectores público, privado y de la sociedad civil, que debe funcionar bajo un marco de acción colectiva ético y responsable y sobre los cimientos de la responsabilidad, la transparencia y las buenas prácticas.